这是3月10日拍摄的加沙地带中部努赛赖特难民营被以军轰炸后的场景

当地时间3月13日，以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）之间的停火谈判仍陷入僵局。美国总统拜登日前表示，与以色列总理内塔尼亚胡迎来了“摊牌”时刻，内塔尼亚胡对于拜登的说法予以驳斥。不过，美国最新情报显示，内塔尼亚胡政府可能“岌岌可危”。

自去年10月巴以冲突升级以来，美国政府对以色列的政策态度一直在发生变化，外界分析，拜登与内塔尼亚胡的关系在不断恶化。随着2024年美国大选的临近，拜登对加沙局势的态度遭到越来越多美国国内阿拉伯裔的反对和抗议，甚至在初选阶段包括密歇根州在内的几个关键州的选民对拜登投出了“不作承诺”票。

美以关系牢不可破是美国基本的底线和国策，但美国也不希望让巴以问题拖累大选；如今美以政府的不同表态，意味着两国就巴以冲突出现了分歧，但至于这种分歧会否影响到美国对以的基本国策，还存在其价值战略估计。

美以“摊牌”时刻，双方互相批驳

在过去的几天里，美以两国互设“红线”。拜登称拉法是“红线”，内塔尼亚胡则称他的“红线”是哈马斯去年10月7日对以色列人的屠杀不再发生。但拜登态度更为“暧昧”，随即又称美国在供应以色列军备上不会有“红线”，不会切断向以色列供应铁穹导弹防御系统等军备。

拜登7日晚在国会发表任期内第3次国情咨文演讲。报道称，拜登在发表完国情咨文后，在场下与官员们交谈。交谈期间，拜登谈到了自己与内塔尼亚胡的对话，“我告诉他，别再那么做了，我们来到了‘摊牌’时刻（come to Jesus）。”随后，拜登在接受美媒采访时称，内塔尼亚胡“应该重视采取军事行动后，无辜生命逝去”的现状，“（这种做法）伤害以色列多于帮助以色列”。拜登还表示，以色列入侵有超过130万人避难的加沙南部城市拉法是“红线”，但随即改口称，“我永远不会离开以色列。以色列的防御仍然非常重要，因此不存在让我切断武器供应的‘红线’，否则以色列就没有‘铁穹’系统进行防御。”

对此，内塔尼亚胡驳斥了拜登的说法，称“他错了”。“如果拜登认为我正在推行违背大多数以色列人意愿的个人政策、且损害了以色列人的利益，那么他错了。”内塔尼亚胡称，以色列现行的政策“得到了大多数以色列人的支持，因此说这是我的个人政策是不对的。”内塔尼亚胡表示，以色列将继续进攻拉法。根据内塔尼亚胡的说法，以军正“接近完成战争的最后一部分”，战斗持续时间“不超过两个月”。

对于美国和以色列在这个问题上的不同表态，中国社科院美国问题专家肖河分析称，美国和以色列是否存在分歧的判断依据，主要在于对价值战略的估计。比如，美国国内有人认为，以色列在美方中东政策中是一个负担；也有看法认为，以色列非常重要，因此需要对其提供坚定支持。

战争初期，拜登对以色列采取了“公开拥抱、私下推搡”的策略，希望借此保持美国对内塔尼亚胡及其极右翼政府的影响力。但以方不断拒绝白宫的建议，对加沙地带发动了全面军事行动。随着拜登越来越公开地批评以色列的行动，内塔尼亚胡却只是略微有所行动。

上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为，表面上的分歧，难以动摇美以两国的关系。“尽管美国和以色列存在矛盾，但这些矛盾都是表面性的，不会改变美以坚定的盟友关系。对于以色列来说，美国是它的‘靠山’；对于美国来说，以色列是它在中东的坚定盟友。”

对于拜登更为“暧昧”的态度，一边称拉法是红线，一边又称对以军援上没有红线，在丁隆看来，拜登是既在灭火又在浇油。“但对于美国来说，美以关系牢不可破，这是基本的底线和国策。至于支持以色列有损美国形象、美国大选等问题，更是战术性问题。目前美以之间的问题，是两国的内部问题，不应该被扩大。”

停火呼吁，能否帮拜登拉选票？

从美国的立场来看，由于今年美国迎来大选，因此拜登在表态之余，或许存在政治考量。丁隆认为：“拜登和内塔尼亚胡之间的确出现了分歧，包括‘摊牌时刻’言论、美国向加沙空投物资的做法、联系卡塔尔和埃及促成斋月六周停火的做法。但目前以色列方面并无意停火，说明美以在这个问题上的矛盾加剧。根本原因，是美国不希望让巴以问题拖累今年的大选。比如，拜登在竞选演讲时被反战人士抗议、由于加沙地带的人道主义灾难，美国国内的反战呼声比较高。”

美国有线电视新闻网（CNN）刊文指出，在美国国内，许多穆斯林和阿拉伯裔的美国人、年轻的选民等都对拜登没有提出巴以永久停火而感到不满；同样美国Politico也在文章中指出，拜登正应对来自民主党进步派的强烈政治抨击，他们呼吁永久停火并增加对加沙巴勒斯坦人的平民援助。

如果以美国大选为前提，肖河认为，“从美国国内的角度看，（前总统）特朗普在大选中的基本盘虽然小，但是获得的支持强。拜登目前面临的问题是，相较之下一些中间派和温和派的支持不是很强，尤其是巴以冲突爆发后。比如在此前的民主党初选中，就有反对巴以冲突的选民没有投票给拜登。虽然这并不能改变拜登可能会成为美国大选民主党候选人的情况，但这样的情况如果维持下去，会给拜登的大选前景蒙上阴影。”

半岛电视台在报道中指出，密歇根州已经成为反对白宫在加沙问题上对以色列态度的“愤怒焦点”。在3月5日的“超级星期二”民主党党内初选上，该州超10万名选民在选票上标记“不作承诺”，这种愤怒清晰可见。由一群年轻的阿拉伯和穆斯林组织者发起和带头的“倾听密歇根”运动，推动了民主党在初选中选择“不作承诺”作为抗议投票。

因此，在美国国内压力越来越大、大选即将到来的情况下，肖河表示，不排除美国政府会调整对以政策的可能。“民主党的一些务实派认为，为了选举考虑，希望拜登调整对以色列的政策。有美媒评论称，美国和以色列应该考虑接下去怎么做，比如是否接受两国方案。由于拜登政府较为亲以，但在目前美国国内向政府施加的压力变大的情况下，拜登政府或许会调整对以色列的政策。”

Politico在撰文中称，拜登政府的高级官员已经飞抵密歇根州，与该州众多的阿拉伯裔美国人和穆斯林美国人会面，讨论美方的政策。

美国“铁锈带”上的密歇根州是大选“摇摆州”，选情向来备受关注。2016年，特朗普以微弱优势赢下密歇根州。4年后，该州被拜登拿下。拜登日前表示，密歇根州将是决定美国2024年总统选举结果的几个州之一。

从美国执政党和美国对以政策的角度出发，丁隆表示，民主党执政时，美国和以色列的关系相对不平坦，比如奥巴马执政时期，美以关系相对萎靡。共和党执政时，美以关系相对较好，比如特朗普政府。但这些都是相对情况，不论是民主党，还是共和党执政，美以关系都牢不可破。目前两国的分歧是表面性的，是由于两国在具体、技术性问题，比如停火立场上的不同而造成的。

内塔尼亚胡，是否“岌岌可危”？

《纽约时报》3月11日刊文指出，美国国家情报总监办公室发布的《2024年度威胁评估》显示，美方对以色列是否有意结束战争感到担忧，且内塔尼亚胡的领导地位“岌岌可危”。报告称，“在本轮巴以冲突前，以色列公众对内塔尼亚胡的执政能力已经产生了强烈的不信任感。冲突爆发后，这种不信任感进一步加深和扩大，由此预计，以色列会爆发大规模抗议活动，要求内塔尼亚胡辞职并重新举行选举。届时，可能会出现一个不一样的、更温和派的政府。”

此外，这份报告预测，以色列或无法实现在加沙战争中彻底消灭哈马斯的目标。在肖河看来，在以色列国内，“当巴以冲突爆发后，就有分析人士指出，这意味着内塔尼亚胡政府的终结。但由于以色列处于战争状态，该国政权目前不会更迭。但一旦战争结束，以色列很可能出现政权更迭的状况。此外，以色列已经在目前的战争中取得了一定军事成果，因此有理由暂时停火”。

就在报告发表的当天，内塔尼亚胡发表了一份简短的视频声明，扬言要消灭哈马斯的主要领导人。他声称，哈马斯领导层都已“形同死人”，以色列国防军将取得“全面胜利”。内塔尼亚胡在讲话中称：“在取得这场胜利的过程中，我们已经消灭了哈马斯的四号人物，正在追捕三号、二号和一号人物……他们都已经是死人了，我们会找到他们的。”

就在内塔尼亚胡发表讲话的几个小时后，以色列国防军发言人丹尼尔·哈加里声称，以军已经发现了哈马斯二号领导人伊萨（Marwan Issa）的行踪，他躲藏在加沙中部努塞拉特难民营的一处地下据点。正在核实伊萨是否丧生。如果伊萨被确认已经死亡，那么他将成为五个月以来，以色列杀死的哈马斯最高级别官员。

在以色列政府内部，内塔尼亚胡已经感到压力。本月早些时候，被视为内塔尼亚胡的政治对手、以色列战时内阁成员甘茨到访美国，并与美国副总统哈里斯、国务卿布林肯等官员会晤，但甘茨的美国之行并未得到内塔尼亚胡批准。对于甘茨的访美，华盛顿智库阿拉伯中心（ACW）执行主任哈利勒·贾尚将其描述为“拜登对内塔尼亚胡的温和报复”。对此，丁隆认为，“甘茨访美，表明以色列高层内部的分裂，比如对于加沙问题的看法不同。同时，这表现出美国在刻意分化以色列执政集团。”