资料照：上海陆家嘴金融区附近的一处建筑工地。（2020年7月16日）

中国财政部星期一（5月13日）宣布，本周起开始发行总额为一万亿元人民币（约合1380亿美元）的超长期特别国债，以刺激和拉抬萎靡不振经济中一些重点行业和重点建设的复苏和发展。

根据中国财政部公布的2024年一般国债、超长期特别国债发行的有关安排，超长期特别国债期限包括20年期、30年期和50年期，而且都是按半年付息。其中的30年期债券最先将于本周五开始发行。

2024年发行的超长期特别国债总额为一万亿元人民币，其中20年期国债总额为3000亿元人民币，30年期国债总额为6000亿元人民币，50年期国债总额为1000亿元人民币。

中国官媒称，中国国务院总理李强在国务院星期一召开的“两重”建设部署动员视频会议上表示，要“发行并用好超长期特别国债，高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作，为推进中国式现代化提供有力支撑”。

“‘两重’建设事关全局和长远，要加强统筹协调提升综合效应。要统筹做好今年和未来几年的重点任务安排，”李强又说。

路透社在报道中说，市场过去几个星期来一直在等待中国发行超长期特别国债的细节，因为中国政府早在今年3月的全国人大会议期间就已宣布要采取这样的措施。

由于对超长期特别债券发行早有预期，因此在细节星期一公布之后，债券收益率还出现了些微的下滑。30年期债券的收益率下滑两个基点至2.55%。今年以来，30年期债券的收益率已经下跌30个基点。

路透社引述上海安放私募基金管理公司投资经理邹旺的话说，发行此类债券虽然会负面影响价格，但这已经被计算在价格之内。

“此外，市场现在期待央行通过降息和降低准备金要求提供流动性支持，”邹旺说。

中国财政部表示，30年期特别债券将从5月17日至11月15日分12个批次发行；20年期特别债券将从5月24日开始分七个批次发行；而50年期的特别债券则将于5月17日开始分三个批次发行。

中国政府宣布超长期特别国债的发行细节前夕，最新的数据显示4月份中国新银行贷款总额环比低于市场预期，而且更广泛的信贷增长跌入历史新低。

作为衡量经济中信贷和流动性的一个重要工具，中国未偿社会融资总量（TSF）从3月份的8.7%滑落到4月份8.3%的历史新低。

中国经济今年第一季度增长高于外界预期，达到5.3%，让受困于房地产危机和地方政府债台高筑难题的中国官员松了一口气。但是国内的需求仍然不振，影响了整个经济的成长势头。

彭博社引述瑞穗证券亚洲有限公司（Mizuho Securities Asia）高级中国经济学家Serena
Zhou的话说，由于人民币汇率持续受到压力，中国政府很可能依赖财政刺激来拉抬内需。

“虽然我们并不清楚首批发行的超长期债券的规模，但我们怀疑这会对在岸债券利率市场造成重大的冲击，”彭博社引述Serena
Zhou的话说。